固廢、危廢處置已經(jīng)成為制約化企綠色發(fā)展的一大難題。在近日舉辦的化工行業(yè)危險廢物及廢鹽處理處置論壇上,很多企業(yè)也反映了這一問題。由于企業(yè)的固廢或危廢生量大、成分復雜、毒性大,且各家的成分不盡相同,缺乏可行的廢鹽處置技術,有些甚至只能在企業(yè)內部堆存,造成很大的安全環(huán)境隱患。
政策法規(guī)趨嚴
近年來,固廢、危廢相關的法律法規(guī)愈加嚴格?!盎ば袠I(yè)需要綠色化轉型,低成本高污染的發(fā)展模式已經(jīng)走到盡頭?!敝袊ù髮W環(huán)境法研究基地主任說。
3月28日,生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司司長在生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會上介紹,《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂及相關工作取得重要進展。目前修訂草案已通過司法部部務會審議,并將報請國務院常務會議審議。
這部被譽為史上嚴的“固廢法”,強調固體廢物產生者是固體廢物治理的首要責任人,新增了對未及時公開固廢產生、利用、處置信息等違法行為的處罰措施,同時提高了不設置危險廢物識別標志等違法行為的處罰力度。
自1997年《刑法》專門規(guī)定環(huán)境犯罪以來,我國懲治環(huán)境犯罪立法是越來越嚴的。2011年的《刑法修正案(八)》第338條的修訂,大大降低了入罪的門檻,環(huán)境污染犯罪由結果犯變成了行為犯。2013年“兩高”發(fā)布《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,對環(huán)境犯罪的制裁力度明顯加大。由于出現(xiàn)了一些新的情況和問題,2016年“兩高”再次發(fā)布了新的解釋,明確非法處置進口固廢量刑標準、環(huán)境污染共同犯罪處置規(guī)則等。今年“兩高”強調要堅持全鏈條、全環(huán)節(jié)、全流程對非法排放、傾倒、處置、經(jīng)營危險廢物的產業(yè)鏈進行刑事打擊。
廢鹽難以處置
據(jù)了解,石油和化工行業(yè)工業(yè)廢鹽處理具有產生量大、成分復雜、處理處置難度大等特點。2017年全行業(yè)產生危險廢物1586噸,占工業(yè)危廢的26%,《國家危險廢物名錄》中石油和化工相關的共有28類,占56%。其中,既包含原料又含有產品以及中間產物,有些殘渣含有大量有毒有害物質,而現(xiàn)在還缺乏技術可行、經(jīng)濟合理的處理處置技術。