一、認(rèn)識危險廢物

1、定義

列入國家危險廢物名錄或根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物?！吨腥A人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

列入國家危險廢物名錄或根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性等一種或者一種以上危險特性，以及不排除具有以上危險特性的固體廢物?！段ｋU廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則(GB5085.7-2007)》

2、特性

腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性、感染性

3、危害

(1)破壞生態(tài)環(huán)境。隨意排放、貯存的危廢在雨水地下水的長期滲透、擴(kuò)散作用下，會污染水體和土壤，降低地區(qū)的環(huán)境功能等級。

(2)影響人類健康。危險廢物通過攝入、吸入、皮膚吸收、眼接觸而引起毒害，或引起燃燒、爆炸等危險性事件; 長期危害包括重復(fù)接觸導(dǎo)致的長期中毒、致癌、致畸、致變等。

(3)制約可持續(xù)發(fā)展。危險廢物不處理或不規(guī)范處理處置所帶來的大氣、水源、土壤等的污染也將會成為制約經(jīng)濟(jì)活動的瓶頸。

二、判別危險廢物

識別階段

環(huán)評階段

依據(jù)《固體廢物鑒別導(dǎo)則》、《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》、《建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》等相關(guān)規(guī)定，對建設(shè)項目產(chǎn)生的物質(zhì)進(jìn)行屬性判定。

指定管理計劃階段

依據(jù)《危險廢物產(chǎn)生單位管理計劃制定指南》，在管理計劃內(nèi)明確物質(zhì)屬性。

判別方法

1.根據(jù)《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》判斷該物質(zhì)是否屬于固體廢物。經(jīng)判斷屬于固體廢物的，依據(jù)《國家危險廢物名錄》（2016版）進(jìn)行判斷，凡是出現(xiàn)在《名錄》里的廢物一定是危險廢物。

2.未包含在《國家危險廢物名錄》、不明確是否具有危險特性的固體廢物，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)(GB 5085-2007)和危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范（HJ_T 298－2007）予以認(rèn)定。

3.按照國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法無法鑒別，但可能對人體健康或生態(tài)環(huán)境造成有害影響的，由環(huán)保部組織專家認(rèn)定。

三、管理危險廢物

危險廢物基本管理框架

法律法規(guī)

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國固體廢物污染防治法》、《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》等。

司法解釋

“兩高”司法解釋。

部門規(guī)章

《國家危險廢物名錄》、《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》、《固體廢物進(jìn)口管理辦法》等。

國家標(biāo)準(zhǔn)

《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》等。

規(guī)范性文件

《危險廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》、《危險廢物經(jīng)營單位記錄和報告經(jīng)營情況指南》、《危險廢物經(jīng)營單位審查和許可指南》、《進(jìn)一步加強(qiáng)危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管的意見》、《危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》、《建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南》等。

地方法規(guī)

危險廢物主要管理制度

名錄制度

國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家危險廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法和識別標(biāo)志。

標(biāo)識制度

對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。

管理計劃和申報登記制度

產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度

轉(zhuǎn)移危險廢物的，必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

經(jīng)營許可證制度

從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證；從事利用危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證。

應(yīng)急預(yù)案制度

產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

事故報告制度

因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，必須立即采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報告，接受調(diào)查處理。

經(jīng)營情況記錄與報告制度

危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照省級以上環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定建立危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用或者處置情況的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)（或者記錄簿）和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，如實記錄收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置危險廢物的類別、重量或數(shù)量、來源、去向等信息，環(huán)境監(jiān)測情況和有無事故等事項，保存相關(guān)視頻監(jiān)控錄像，并至少按月向縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門報送有關(guān)信息。

許可證頒發(fā)情況上報制度

設(shè)區(qū)的市級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)通過國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門建立的信息管理系統(tǒng)，及時將危險廢物經(jīng)營許可證審批頒發(fā)情況報上一級環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

危險廢物的貯存和處置

貯存

危險廢物貯存時應(yīng)按腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性等危險特性對危險廢物進(jìn)行分類、包裝并設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志及標(biāo)簽。危險廢物特性應(yīng)根據(jù)其產(chǎn)生源特性及GB5085.1-7、HJ/T298進(jìn)行鑒別。

處置

廢鹽處理年產(chǎn)生量大于5000噸的企業(yè)，應(yīng)建有自行利用或處置設(shè)施。除貯存、自行利用或處置外，危險廢物應(yīng)交由具有危險廢物經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行處理處置。禁止擅自排放、傾倒、處置危險廢物。

四、涉危法律責(zé)任

《固體法》

不設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志的；不按照國家規(guī)定申報登記危險廢物，或者在申報登記時弄虛作假的；未制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的處一萬元以上十萬元以下的罰款。

將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的；不按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

《刑法》

違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

“兩高”司法解釋

非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的屬于“嚴(yán)重污染環(huán)境”，非法排放、傾倒、處置危險廢物一百噸以上的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”。

無危險廢物經(jīng)營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動，嚴(yán)重污染環(huán)境的，按照污染環(huán)境罪定罪處罰；同時構(gòu)成非法經(jīng)營罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

明知他人無危險廢物經(jīng)營許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處。

五、危廢規(guī)范化管理

企業(yè)該如何管理危險廢物——危險廢物的管理工作，可以按照危險廢物的（源頭）產(chǎn)生→（中間）貯存→（末端）處置三個環(huán)節(jié)來管理。

首先

在廢鹽處置危險廢物的源頭產(chǎn)生環(huán)節(jié)，產(chǎn)廢單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃（危險廢物管理計劃包含了危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置、減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施等有關(guān)資料），并于每年第.一季度上報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地縣級以上地方人民政.府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案（屬地環(huán)保所）。申報事項或者危險廢物管理計劃內(nèi)容有重大改變的，也應(yīng)當(dāng)及時申報。

其次

產(chǎn)廢單位須將產(chǎn)生的危險廢物及時稱重入庫，并做好出入庫記錄。同時認(rèn)真做好危險廢物管理臺賬的記錄工作。危險廢物管理臺賬上須如實記載產(chǎn)生危險廢物的種類、數(shù)量、利用、貯存、處置、流向等信息。臺賬自產(chǎn)廢之日（包含試生產(chǎn)階段）起填寫，“一種危廢一年一本”（包括返回原廠），保存5年。特別提醒，臺賬記錄前要認(rèn)真閱讀“填寫說明”，并且做到有產(chǎn)生就有記錄。

中間  貯存

危險廢物可不同于一般的廢物，不能隨意亂放，要進(jìn)行規(guī)范的包裝并且有專門的危險廢物貯存場所。

一、安全規(guī)范包裝

1.按危險特性分類包裝，嚴(yán)禁性質(zhì)不相容的廢物混合包裝。

2.包裝容器材質(zhì)、型式、規(guī)格等應(yīng)與危險廢物相適應(yīng)，嚴(yán)禁用與廢物性質(zhì)不相容的包裝來包裝廢物。

3.包裝容器必須完好無損，封口密閉。

4.液體廢物可注入開孔直徑不超過70mm并有放氣孔的桶中，裝載液體、半固體廢物的容器須留足空間，容器頂部與液體表面之間保留100mm以上的空間。

5.有降壓裝置的包裝，排氣孔應(yīng)能防止內(nèi)裝物泄漏和外界雜質(zhì)進(jìn)入，排出的氣體量不得造成危險和污染環(huán)境。

6.廢物包裝上須張貼危廢標(biāo)簽，標(biāo)簽規(guī)范完整。

二、分類收集貯存

1.禁止混合收集不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物；

2.禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存；

3.危險廢物貯存場所要有明顯間隔。

4.貯存危險廢物原則上不得超過一年。確需延長期限的，須報轄區(qū)環(huán)保所批準(zhǔn)，并取得環(huán)保所簽章的《延期貯存申請表》自留存檔。

三、規(guī)范貯存設(shè)施

貯存設(shè)施依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，通過“三同時”驗收；地面硬化處理，設(shè)有雨棚、圍堰或圍墻，設(shè)置廢水導(dǎo)排渠道、泄露液體收集裝置和危險廢物警告標(biāo)志等。根據(jù)“兩高”司法解釋，危險廢物（尤其是液態(tài)廢物）盡量避免使用地埋式儲槽、儲罐等進(jìn)行貯存，貯存設(shè)施須設(shè)置在地面上。

四、設(shè)置標(biāo)志標(biāo)簽

1．危險廢物容器和包裝物上須粘貼危險廢物標(biāo)簽（出廠日期填寫廢物開始貯存的日期）。標(biāo)簽右上角的危險類別共8類，不同類別用相應(yīng)圖表替換。

2．貯存（收集、運輸、處置）設(shè)施設(shè)立危險廢物警告標(biāo)志。（危險廢物貯存區(qū)域醒目位置處，標(biāo)志牌距離地面2米）。

五、設(shè)置“應(yīng)知卡”

“應(yīng)知卡”是指用于載明企業(yè)危險廢物種類、產(chǎn)生環(huán)節(jié)和處置去向等信息的特定警示標(biāo)識，包括“危險廢物管理應(yīng)知卡”及“危險廢物管理應(yīng)知卡副卡 ”。副卡是對“危險廢物管理應(yīng)知卡”的進(jìn)一步細(xì)化和說明。

在張貼區(qū)域的設(shè)定上，企業(yè)必須在本單位的危險廢物貯存場所的外墻上張貼危險廢物管理應(yīng)知卡主副卡，在生產(chǎn)區(qū)域的醒目位置和辦公區(qū)域的醒目位置（公告欄等）兩者至少選其一進(jìn)行危險廢物管理應(yīng)知卡主副卡的張貼。

危險廢物的轉(zhuǎn)移和處置環(huán)節(jié)。危險廢物的處置分兩種，一是自行利用處置，基本上產(chǎn)廢單位不太會選擇這種方式。那我們重點來說說第二種方式，也是危險廢物最普遍的處置方式——委托有經(jīng)營資質(zhì)的單位處置。

具體流程是：委托具有經(jīng)營資質(zhì)的單位并簽訂處置協(xié)議→危險廢物轉(zhuǎn)移計劃報批/報告→執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

1.委托處置準(zhǔn)備

核實處置單位的危險廢物經(jīng)營資質(zhì)和運輸資質(zhì)；調(diào)查處置單位的設(shè)施能力、工藝路線和管理水平；確定一家符合要求的處置單位后，簽訂處置協(xié)議或合同（合同上要明確危險廢物的種類、數(shù)量、性質(zhì)、交付方式、處置情況等）

2.轉(zhuǎn)移計劃報批/報告

【跨省轉(zhuǎn)移計劃報批流程】：申請單位向省環(huán)保廳提交申請材料→材料齊全并符合要求，省環(huán)保廳發(fā)函征求接受地省級環(huán)保部門意見并公示→綜合接受地省級環(huán)保部門意見及公示結(jié)果做出行政許可決定。

【省內(nèi)轉(zhuǎn)移計劃報告流程】：申請單位登陸杭州市危廢和污泥動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)辦事平臺填報轉(zhuǎn)移計劃→經(jīng)營單位審核通過后自動生成轉(zhuǎn)移計劃系統(tǒng)編號，即完成轉(zhuǎn)移計劃系統(tǒng)報備工作，環(huán)保部門不再審批。

3.執(zhí)行危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單

危險廢物轉(zhuǎn)移計劃報批/報告后，方可轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移時填寫危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單，聯(lián)單五正二副，第.一聯(lián)正、副聯(lián)由產(chǎn)生單位自行保管，一般保存期限5年。第二聯(lián)正、副聯(lián)由產(chǎn)廢單位按時報送當(dāng)?shù)丨h(huán)保所?？瞻茁?lián)單由產(chǎn)生單位到區(qū)環(huán)保局輻固科領(lǐng)取（也可委托經(jīng)營單位代為領(lǐng)?。a(chǎn)廢單位如實填寫相關(guān)欄目。

特別注意：產(chǎn)廢單位須提供與經(jīng)營單位簽訂的合同及相應(yīng)的危廢經(jīng)營許可證（復(fù)印件），禁止將危廢委托給無經(jīng)營許可證的單位處置。

以上就是工業(yè)廢鹽處理小編給大家介紹的相關(guān)內(nèi)容，希望對大家有所幫助。